1. Общее положение
1.1. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сорочинская межрайонная больница» (далее – Учреждение) создано в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № 1169-п «О создании государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сорочинская межрайонная больница».
1.2. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для обеспечения реализации полномочий Оренбургской области в области охраны здоровья.
1.3. Полное наименование учреждения: государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сорочинская межрайонная больница».
Сокращенное наименование учреждения: ГБУЗ «СорочинскаяМБ».
1.4. Учредителем и собственником имущества Учреждения является Оренбургская область.
Функции и полномочия учредителя от имени Оренбургской области осуществляет министерство здравоохранения Оренбургской области (далее - Учредитель).
Полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом Оренбургской области от имени Оренбургской области осуществляет министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее – Уполномоченный орган) кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством к компетенции других органов и (или) должностных лиц.
1.5. В своей деятельности Учреждение руководствуется законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и настоящим Уставом.
1.6. Учреждение является юридическим лицом, вправе открывать счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета в министерстве финансов Оренбургской области, органах Федерального Казначейства, имеет самостоятельный баланс, а также печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, необходимые для осуществления деятельности штампы и бланки.
1.7. Учреждение приобретает и осуществляет от своего имени имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законом порядке.
1.9. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за ним Уполномоченным органом имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Уполномоченным органом этого имущества или приобретенного Учреждением за счет выделенных Учредителем средств, а также недвижимого имущества.
Уполномоченный орган не несет ответственность по обязательствам Учреждения.
Учреждение не отвечает по обязательствам Уполномоченного органа.
1.10. Место нахождения Учреждения: 461900, Оренбургская область, город Сорочинск, улица Карла Маркса, дом 87.
Почтовый адрес Учреждения: 461900, Оренбургская область, город Сорочинск, улица Карла Маркса, дом 87.
1.11. Учреждение вправе создавать филиалы, представительства и иные обособленные подразделения.
2. Предмет и цели деятельности
2.1. Основной целью создания Учреждения является реализация полномочий органов государственной власти Оренбургской области в сфере охраны здоровья граждан в части оказания первичной медико-санитарной, специализированной медицинской деятельности, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи.
2.2. Для достижения поставленной цели Учреждение осуществляет медицинскую деятельность – основной вид деятельности.
2.3. Для достижения поставленной цели Учреждение осуществляет иные виды деятельности:
-деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержаших растений;
- фармацевтическая деятельность.
2.4. Учреждение вправе сверх установленного государственного задания и (или) в случаях, установленных федеральным законом, в соответствии с договорами на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, для граждан и юридических лиц за платуи на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
Порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые Учреждением, устанавливаются Учредителем.
2.5. Учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует этой цели.
Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.
2.6. Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим уставом.
2.7. Право Учреждения осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
3. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения
3.1. Имущество Учреждения находится в собственности Оренбургской области, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.2. Земельные участки, необходимые для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляются ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
3.3. Учреждение без согласия Учредителя и Уполномоченного органане вправе распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Уполномоченным органом или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества.
Остальным имуществом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.4. Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
3.5. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:
- имущество, закрепленное в установленном порядке за Учреждением на праве оперативного управления;
- средства бюджета Оренбургской области;
- средства обязательного медицинского страхования;
- доходы, полученные от приносящей доход деятельности;
- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования;
- иные источники, не запрещенные законодательством.
3.6. Имущество и средства Учреждения отражаются на его балансе и используются для достижения целей, определенных настоящим Уставом.
3.7. Учреждение обязано вести бухгалтерский учет, представлять бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.8. При осуществлении права оперативного управления имуществом, закрепленным за Учреждением Уполномоченным органом или приобретенным за счет средств, выделенных Учредителем на приобретение такого имущества, Учреждение обязано обеспечивать сохранность, эффективность и целевое использование имущества; не допускать ухудшения технического состояния имущества; осуществлять текущий ремонт имущества.
3.9. Учреждение по согласованию с Учредителем вправе передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним Уполномоченным органом или приобретенного за счет средств, выделенных Учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
3.10. Крупная сделка может быть совершена Учреждением только с предварительного согласия Учредителя.
Крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог, при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает десять процентов балансовой стоимости активов Учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.
3.11. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, определяемая в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подлежит предварительному одобрению Учредителем.
3.12. Совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области, запрещается, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3.13. Уполномоченный орган осуществляет контроль за обеспечением сохранности и эффективным использованием закрепленного за Учреждением государственного имущества Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
4. Организация деятельности Учреждения
4.1. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
4.1.1. создавать обособленные подразделения (филиалы, представительства, иные обособленные подразделения) по согласованию с Учредителем;
4.1.2. утверждать положения об обособленных подразделениях Учреждения, изменения и дополнения к ним;
4.1.3. назначать руководителей обособленных подразделений;
4.1.4. заключать договоры с юридическими и физическими лицами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и предмету деятельности Учреждения;
4.1.5. определять и устанавливать формы и системы оплаты труда, структуру и штатное расписание;
4.1.6. устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.1.7. реализовывать иные права, установленные настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации.
4.2. Учреждение обязано:
4.2.1. в своей деятельности руководствоваться целями своей деятельности, установленными настоящим Уставом, назначением имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;
4.2.2. обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам Учреждения заработной платы и иных выплат, производить индексацию заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.2.3. обеспечивать гарантированные условия труда и меры социальной защиты своих работников;
4.2.4. обеспечивать учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке;
4.2.5. осуществлять бухгалтерский учет активов, обязательств, результатов финансовой деятельности, составлять бухгалтерскую и статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные законодательством. Представлять Учредителю отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ним государственного имущества Оренбургской области в порядке, установленном Учредителем;
4.2.6. принимать необходимые меры по защите работников Учреждения от последствий возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности необходимого количества формирований гражданской обороны, а также обучение работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
4.2.7. создавать необходимые условия работникам Учреждения для выполнения ими обязанностей по гражданской обороне и нести расходы, связанные с проведением ее мероприятий, осуществлять обучение руководителя Учреждения и работников Учреждения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также действиям в чрезвычайных ситуациях;
4.2.8. осуществлять решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и проблем медицины катастроф;
4.2.9. обеспечивать сохранность имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, использовать его эффективно и строго по назначению; не допускать ухудшения технического состояния имущества; осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества; начислять амортизационные отчисления в соответствии с действующим законодательством, при этом не подлежат возмещению любые производственные улучшения имущества;
4.2.10. осуществлять мероприятия по организации и ведению воинского учета работников Учреждения в соответствии с Положением о воинском учете, осуществлять обязанности в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
4.2.11. выполнять требования охраны труда, техники безопасности, общей и пожарной безопасности, производственной санитарии для работающих в соответствии с законодательством, разрабатывать и реализовывать мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;
4.2.12. при реорганизациях осуществлять преемственность делопроизводства и хранения архивов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.2.13. обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную тайну, в том числе в случае изменения функций, изменения формы собственности, реорганизации, ликвидации Учреждения либо прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
4.2.14. выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5. Полномочия Учредителя
5.1. Учредитель осуществляет следующие полномочия в отношении Учреждения:
5.1.1. выполняет функции и полномочия Учредителя при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;
5.1.2. утверждает устав Учреждения, а также вносимые в него изменения;
5.1.3. назначает (утверждает) главного врача Учреждения и прекращает его полномочия;
5.1.4. заключает и прекращает трудовой договор с главным врачом Учреждения;
5.1.5. определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Уполномоченным органом или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества;
5.1.6. предварительно согласовывает совершение Учреждением крупных сделок;
5.1.7. принимает решения об одобрении сделок с участием учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;
5.1.8. определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества Оренбургской области;
5.1.9. огласовывает совместно с Уполномоченным органом распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Учреждением Уполномоченным органом либо приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных его Учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом Учреждения, в том числе передачу его в аренду;
5.1.10. согласовывает совместно с Уполномоченным органом внесениеУчреждением в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств, иного имущества в уставный (складочный) капитал юридических лиц или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
5.1.11. определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;
5.1.12. определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности Учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с главным врачом Учреждения по инициативе Учредителя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
5.1.13. осуществляет контроль за деятельностью Учреждения, в том числе внутриведомственный контроль за деятельностью медицинских организаций государственной системы здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Оренбургской области, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;
5.1.14. осуществляет иные функции и полномочия Учредителя, установленные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
6. Руководитель Учреждения
6.1. Руководителем Учреждения является главный врач.
6.2. Главный врач назначается и освобождается от должности Учредителем.
Главный врач Учреждения осуществляет свою деятельность на основании срочного трудового договора, заключаемого с Учредителем на срок не менее одного года, но не более 5 лет в соответствии с трудовым законодательством.
Выполнение работы по совместительству и на условиях совмещения профессий (должностей) оформляется по согласованию с Учредителем.
6.3. Главный врач выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности Учреждения:
6.3.1. действует без доверенности от имени Учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени;
6.3.2. утверждает по согласованию с Учредителем структуру, предельную численность Учреждения, а также внесение изменений в них;
6.3.3. самостоятельно утверждает штатное расписание Учреждения, вносит в него изменения, за исключением введения и упразднения должностей, отнесенных к категории руководителей в соответствии с Номенклатурой должностей медицинских и фармацевтических работников;
6.3.4. по согласованию с Учредителем вносит изменения в штатное расписание в части введения и упразднения должностей, отнесенных к категории руководителей в соответствии с Номенклатурой должностей медицинских и фармацевтических работников;
6.3.5. самостоятельно определяет квалификационный состав, заключает и расторгает в соответствии с трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации трудовые и гражданско-правовые договоры с работниками;
6.3.6. назначает и увольняет заместителя (ей) главного врача, главного бухгалтера по согласованию с Учредителем; распределяет между ними обязанности;
6.3.7. составляет и утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в соответствии с порядком, утвержденным Учредителем, утверждает годовую бухгалтерскую отчетность Учреждения;
6.3.8. в пределах своей компетенции издает приказы и другие акты;
6.3.9. осуществляет права и несет обязанности работодателя для работников Учреждения;
6.3.10. осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, трудовым договором и настоящим Уставом.
6.4. Руководитель несет ответственностьв соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовым договором и настоящим Уставом, в том числеза эффективное использование государственного имущества Оренбургской области, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления.
7. Изменение типа, реорганизация и ликвидация Учреждения
7.1. Изменение типа Учреждения осуществляется в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.
Изменение типа учреждения не является его реорганизацией.
7.2. Реорганизация Учреждения осуществляется по решению Правительства Оренбургской области на основании предложения Учредителя в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
При реорганизации Учреждения вносятся необходимые изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.
7.3. Учреждение может быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством, по решению Правительства Оренбургской области на основании предложения Учредителя.
Учреждение может быть ликвидировано также по решению суда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение прекратившим свою деятельность после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.
8. Порядок внесения изменений в Устав
8.1. Изменения в Устав вносятся по решению Учредителя, согласованному с Уполномоченным органом.
8.2. Изменения в Устав вступают в законную силу с момента их государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.